PayPal正式全资控股国付宝支付，首家外资100%控股第三方支付机构诞生

近日，第三方支付机构国付宝信息科技有限公司股东信息发生变更，国富通信息技术发展有限公司（持股30%）退出，新增美银宝信息技术（上海）有限公司（下称 “美银宝”）。这意味着，变更完成后，美银宝在国付宝信息科技有限公司的持股比例由70%增至100%，PayPal正式全资控股国付宝支付。

公开信息显示，美银宝是海外支付公司PayPal的全资控股公司。该公司成立于2004年8月，注册资本约14.8亿人民币，由PayPal全资控股。

2019年9月30日，中国人民银行批准国付宝股权变更申请，PayPal通过旗下美银宝信息技术(上海)有限公司收购国付宝股东国富通信息70%的股权，成为国付宝实际控制人并借此拿下国内支付牌照，而成为第一家进入中国的外资支付机构。

从此前股权机构看，国付宝的大股东为持股70%的北京智融信达科技有限公司，二股东为国富通信息技术发展有限公司持股30%。 

此次变更完成后，PayPal将通过美银宝100%控股第三方支付机构国付宝，成为其唯一股东。

公开信息显示，国付宝于2011年12月获中国人民银行颁发互联网支付、移动电话支付业务许可，2015年获基金支付业务许可，2016年获跨境人民币支付业务许可，2016年获预付费卡发行与受理业务许可（海南省、陕西省、云南省、湖南省、北京市），主要面向电子商务、跨境商贸、航空旅游等行业企业提供支付产品及行业配套解决方案。

支付市场加速对外开放

PayPal 能够“全资”拿下第三方支付牌照，得益于我国金融领域不断对外开放。

2018 年 3 月 21 日，中国人民银行印发《中国人民银行公告〔2018〕第 7 号》，放开外商投资支付机构准入限制，明确了准入规则和监管要求，同时欢迎和鼓励外资机构参与中国支付服务市场的发展与竞争。另外，中国人民银行还表示，将按程序受理外商投资支付机构的支付业务申请。欢迎和鼓励外资机构参与中国支付服务市场的发展与竞争，更好地服务社会民生和经济发展。

这为包括 PayPal 在内的外资支付相关企业进入中国市场奠定了政策基础。

2018 年 11 月，美国信用卡巨头美国运通公司与杭州连连科技合作成立的“连通（杭州）技术服务有限公司”（以下简称连通公司）通过央行审查，获准筹备银行卡清算机构。

2020年6月，央行正式向连通公司核发银行卡清算业务许可证。8月28日，连通（杭州）技术服务有限公司揭牌仪式启动，首家中外合资银行卡清算机构正式开业。其银行卡清算网络能处理美国运通品牌卡在中国境内线上线下的支付交易，已与包括中国国内16家主流银行、3大移动支付头部平台和7家非银行支付机构在内的首批合作伙伴分批稳步有序地开展银行卡清算业务。

2020年2月，全球第二大信用卡国际组织万事达与网联发起筹备银行卡清算机构获中国人民银行筹备申请批准。其中，网联通过网联科技有限公司持股49%，万事达卡分别通过MASTERCARDASIA/PACIFICPTE.LTD.（万事达卡亚太）持股50%、通过MASTERCARDINTERNATIONALINCORPORATED（万事达卡国际）持股1%，合计持股51%。

2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》提及，支持“符合条件的外资机构在深圳依法合规获取支付业务许可证”。

中国作为全球第二大经济体，金融投资机会将吸引全球目光。支付行业不断开放会扩大我国支付市场的规模，同时也会大幅提升国内支付行业整体经营效率，有利于支付清算市场的发展。随着政策进一步完善，将吸引更多的国际投资者进来。

此次国付宝股权变更，正意味着支付行业将向外资机构进一步开放，表明了中国支付市场对外开放的全新态度。